Пожарная охрана (служба)

Государство обязано обеспечивать пожарную безопасность. Это одна из главных функций. Для выполнения предусмотрен комплекс действий, есть соответствующая служба, входящая в состав МЧС РФ. Подразделения ежедневно борются с огнем, личный состав рискует жизнью, спасая граждан.

Рассмотрим основные задачи пожарной охраны. Узнаем о функциях. Выясним, какие профилактические меры предпринимаются в противостоянии с огнем.

Действия пожарной охраны по тушению пожаров

Пожарный автомобиль на базе «Газели»

Использование автолестницы

Действия по тушению пожаров начинаются с момента получения сообщения о пожаре пожарной охраной, считаются законченными по возвращении подразделения пожарной охраны на место постоянной дислокации и включают в себя:

• прием и обработку сообщения о пожаре (вызове);
• выезд и следование к месту пожара (вызова);
• разведку места пожара;
• аварийно-спасательные работы, связанные с тушением пожаров;
• развертывание сил и средств;
• ликвидацию горения;
• специальные работы;
• сбор и возвращение к месту постоянного расположения.

Разведка места пожара, аварийно-спасательные работы, связанные с тушением пожаров, развертывание сил и средств, ликвидация горения и специальные работы, по решению руководителя тушения пожара и при достаточности сил и средств на месте пожара, выполняются одновременно.

При тушении пожаров проводятся необходимые действия по обеспечению безопасности людей, спасению имущества, в том числе:

• проникновение в места распространения (возможного распространения) пожаров и их опасных проявлений;
• создание условий, препятствующих развитию пожаров и обеспечивающих их ликвидацию;
• использование на безвозмездной основе средств связи, транспорта, оборудования;
• ограничение или запрещение доступа к местам пожаров, а также ограничение или запрещение движения транспорта и пешеходов на прилегающих к ним территориях;
• эвакуация с мест пожаров людей и имущества.

Непосредственное руководство тушением пожара осуществляется руководителем тушения пожара (РТП) — прибывшим на пожар старшим оперативным должностным лицом пожарной охраны (если не установлено иное), которое управляет на принципах единоначалия личным составом пожарной охраны, участвующим в выполнении боевых действий по тушению пожара, а также привлеченными к тушению пожара силами. Руководитель тушения пожара отвечает за выполнение боевой задачи, за безопасность личного состава пожарной охраны участвующего в выполнении боевых действий по тушению пожара, и привлеченных к тушению пожара сил. Руководитель тушения пожара устанавливает границы территории, на которой осуществляются боевые действия по тушению пожара, порядок и особенности указанных действий, а также принимает решения о спасении людей, имущества при пожаре. При необходимости руководитель тушения пожара принимает иные решения, в том числе ограничивающие права должностных лиц и граждан на указанной территории.

Указания руководителя тушения пожара обязательны для исполнения всеми должностными лицами и гражданами на территории, на которой осуществляются боевые действия по тушению пожара.

Что такое пожарная охрана

Это совокупность органов, служб, обеспечивающих предупреждение возгораний, ликвидацию последствий. Структура проводит аварийно-спасательные работы, реагирует на вызовы граждан.

История

Пожарная служба появилась давно. Она отличалась от сегодняшней. Основные принципы заложены царем Алексеем Михайловичем. Он издал «Наказ о Градском благочинии» от апреля 1649 года. В этот период зародилась пожарная охрана.

В документе говорилось, что караульный состав должен получать вознаграждение, объезжать город с целью профилактики, наказывать тех, кто нарушил закон. Создание службы стало оправданным, подобные подразделения начали появляться по всему Российскому Государству.

Назначение

Пожарная охрана защищает население, объекты от возгорания. Она занимается организацией профилактических мероприятий, чтобы минимизировать возможность появления огня.

Структура предназначена для тушения пожаров любых типов и сложности.

Функции

Основные задачи противопожарной службы:

• ликвидация очагов возгорания;
• ведение работ по спасению людей, имущества;
• взаимодействие с подразделениями при тушении пожара.

Также в функции ПО входит налаживание бесперебойной связи с медицинскими службами, коммунальщиками.

Пожарная охрана по странам

Россия

Пожарная охрана Москвы, 1900 год

Пожарные Российской Империи в форме разных времён. Фото К. К. Буллы, 1903 год

В 1472 году Великий князь Иван III, во главе царской дружины участвовавший в тушении пожара в Москве и получивший на нём ожоги, издал указ о мерах пожарной безопасности в городе. В 1504 году в Москве создана первая пожарно-сторожевая охрана.

В 1549 году царь Иван Грозный издал специальный указ о мерах противопожарной защиты в городах.

В 1624 году в России организована первая специализированная пожарная команда.

30 апреля 1649 года царь Алексей Михаилович издал «Наказ о градском благочинии», содержащий основные положения, присущие пожарной охране: определены её штатный состав, техническое обеспечение, источники финансирования, установлено постоянное дежурство, предусмотрено наказание жителей за нарушения правил обращения с огнём. Эти положения распространились на все города России.

В Российской империи успешно функционировало «Императорское российское пожарное общество», под патронажем которого было создано общество «Голубой Крест», которое оказывало всевозможную поддержку пожарным пострадавшим при выполнении должностных обязанностей; если пожарный погибал, то помощь оказывалась членам его семьи.

17 апреля 1918 года уже в Советской России издан Декрет «Об организации государственных мер борьбы с огнём».

В 1930 году проведена военизация пожарной охраны транспорта, на базе которой создана военизированная пожарная охрана НКПС СССР. Срок службы военизированного состава составлял не менее двух лет.

В 1934 в составе НКВД СССР организовано Главное управление пожарной охраны. Для охраны пожароопасных и особо важных промышленных объектов и крупных административных центров создана военизированная Пожарная охрана НКВД.

В 1936 году утверждено Положение о Государственном пожарном надзоре.

В годы Великой Отечественной Войны пожарная охрана стала своеобразным щитом, обороняющим от огня военные объекты, критически важные объекты, населенные пункты. В первые месяцы войны основную тяжесть борьбы с пожарами, возникавшими при налетах вражеской авиации, пришлось выдерживать городским профессиональным пожарным командам. Многие огнеборцы сражались с врагом в партизанских отрядах.

В первые послевоенные годы восстановились и приступили к производству пожарной техники Московский, Горьковский, Варгашинский, Грабовский, Новоторжский автозаводы, Ливенский и Запорожский заводы по производству мотопомп. Было принято решение, положившее начало техническому перевооружению пожарной охраны страны.

В 1957 году открылся факультет инженеров противопожарной техники и безопасности при Высшей школе МВД СССР. В крупных городах были образованы пожарно-испытательные станции.

В СССР с 1966 г. руководство пожарной охраной осуществляло МВД СССР, в состав которого входили Государственный пожарный надзор, осуществлявший работу по профилактике пожаров на строящихся и эксплуатируемых зданиях и сооружениях, а также подразделения военизированной пожарной охраны и профессиональной пожарной охраны, которые тушили пожары в городах, на промышленных и других объектах народного хозяйства. Некоторые министерства и ведомства (например, Министерство путей сообщения СССР, Министерство лесного хозяйства, Главнефтеснаб) имели собственную ведомственную пожарную охрану. Военизированная пожарная охрана организовывалась в городах, являющихся важнейшими административными центрами СССР, а также на промышленных и других объектах, имеющих особо важное значение или повышенную пожаро- и взрывоопасность. Профессиональная пожарная охрана создавалась в городах, поселках городского типа, районных центрах, а также на объектах народного хозяйства.

На 1990 год военизированная и профессиональная пожарная охрана МВД СССР, охраняла предприятия, организации, учреждения на основании договора за их счет. МВД РСФСР в 1991 образовало аварийно-спасательные структуры в составе подразделений военизированной пожарной охраны, обеспечив создание единой противопожарной и аварийно-спасательной службы.

современность

Пожарная охрана в России подразделяется на следующие виды (численность подразделений пожарной охраны в России по данным МЧС России на март 2010):

США

см. США

Малайзия

Противопожарная служба Малайзии («Fire Service Department Malaysia») является государственной и интегрирует в себе функции управления тушением и спасением и располагает профессиональными пожарными командами, подразделениями по профилактике пожаров и собственным учебным заведением. Напряженный ритм дорожного движения во многих городах этой азиатской страны с населением сильно затрудняет подъезд к месту пожара или другой ЧС. Этот фактор и послужил основанием для создания в 2005 году в противопожарной службе первых мотоподразделений.

Каждое мотоподразделение пожарной охраны состоит из трех мотоциклов модели «Honda СВ 1300» с четырёхцилиндровыми четырёхтактными серийными моторами водяного охлаждения мощностью в 116 лошадиных сил. Машины имеют пятиступенчатую коробку передач и конечную цепную передачу с нанесенным на их бортах обозначением «Спасение», «Насос» и «Снаряжение». Они снаряжены: комплектом электроприводного аварийноспасательного инструмента «Holmatro», в том числе ножницами и разжимами с усилием до 3 тонн; устройством импульсного пожаротушения «IFЕХ»; погружными насосами и оборудованием для водоподачи; комплектом пожарных рукавов. Своеобразное мотозвено состоит из трёх человек.

История образования пожарной службы в России

Тушение пожаров на Руси

Царь Алексей Михайлович Романов, прозванный «Тишайшим» за доброту и рассудительность, известен своими государственными реформами. 30 апреля 1649 года он подписал «Наказ о градском благочинии». И хотя до этого документа правители занимались защитой от пожаров, даже была создана первая команда для тушения огня, именно в нем появились первые очертания пожарной службы.

Городской наказ содержал сведения о количестве тушителей, финансировании их деятельности. Он обязывал служивых нести дежурство, а нарушители правил обращения с огнем подвергались наказанию. За 369 лет развития служба ПО появилась в каждом селе, городе, крупных предприятиях, а 30 апреля отмечается день ПО России.

Телефоны

Памятник огнеборцам в Николаеве

Страны	Номер	Комментарий
Россия	01, 101, 112 , 010	Оперативный дежурный (круглосуточно)
Белоруссия	101; 112	Оперативный дежурный (круглосуточно)
Украина	101; 112
Еврозона	112	единый номер для срочного вызова
Австрия	122
Бельгия	100 или 112
Великобритания	999
Греция	199
Испания	085 или 080
Италия	115
Польша	998
Словакия	150
Франция	18
Чехия	150
Швейцария	118
Бразилия	193
Чили	132
США	911	единый номер для срочного вызова пожарных, полиции, скорой медицинской помощи или комбинации служб.

Основные задачи

Кроме ликвидации возгораний различной сложности, у спасателей есть другие цели. Разберемся в этом детально.

Профилактика

Термин пожарная безопасность – это такое состояние различных охраняемых объектов, при котором, появление возгорания максимально минимизировано. А если произошло, то будет проведена его ликвидация.

Профилактические меры заключаются в следующем:

• подготовка мероприятий, направленных на тушение огня, причин его появления с последующей реализацией;
• создание условий, которые позволяют эвакуировать граждан, а далее их имущества, если возник пожар;
• монтаж систем, дающих возможность обнаруживать возгорание либо дым;
• установка сигнализации, автоматических средств, которые тушат огонь.

Главной целью мероприятий по профилактике является недопущение пожара. Еще сюда входит создание условий, чтобы для машин и личного состава не было преград.

Спасение людей и имущества

Основная задача пожарной охраны – это, при возникновении ЧС, сберечь жизнь, здоровье граждан. Их требуется эвакуировать с опасной зоны. Пути отхода определяет руководитель операции.

Для спасения людей применяются технические средства. Эвакуация граждан проводиться в таком случае:

• если им угрожает ОФП;
• при возможном взрыве либо обрушении;
• люди не имеют возможности покинуть территорию ЧС;
• будут применяться опасные огнетушащие вещества;

Методы спасения следующие:

• вывод граждан с опасной зоны по задымленным путям, по которым самостоятельно уйти они не могут;
• вынос на носилках либо на себе тех, кто не может передвигаться;
• спуск по пожарным лестницам (стационарным, автоматическим или ручным), когда выходы отрезал огонь.

Только после мероприятий пожарный расчет занимается спасением имущества. Человеческая жизнь стоит на первом месте.

Тушение пожара

В зависимости от классификации и вида возгорания, его ликвидируют такими способами:

• механический срыв пламени. Для этого подается мощная струя воды со стационарного лафета либо машины. Используются огнетушители, подручные средства, включая ветки деревьев;
• перекрытие доступа кислорода. На очаг набрасывают специальное полотно или кошму, заливают пеной, порошковыми составами, негорючими веществами;
• химическое ингибирование. Вводят огнетушащие вещества специальными установками;
• охлаждение. На очаг подается жидкость или различные солевые растворы;
• разбавление. Для этого используют пар, туман, инертные газы;
• полоса пожаротушения. На всех расстояниях, куда может достать огонь, поливают водой, кладут соль. Всеми возможными путями охлаждают близлежащие здания.

Кроме непосредственной ликвидации воспламенения, на территории, где оно распространяется, сливают горючие жидкости. Также устанавливается дополнительная оборона.

ПС субъектов Российской Федерации

В отличие от Федеральной ПС служба пожарной безопасности края, области, республики организуется органом исполнительной власти субъекта РФ. В их компетенции создание положения, структуры, штатного расписания, устава. Однако, разговор о полной самостоятельности не идет, в своей работе субъекты РФ пользуются рекомендации МЧС России, единый подход связывается с индивидуальными особенностями.

Как правило, дислокация и численность подразделений по тушению огня принимается из расчета времени прибытия спасателей: для городов – 10 минут, для сельской местности — 20 минут. Их основные функции и задачи направлены на:

• тушение огня;
• спасение людей, имущества, ценностей, культурного наследия;
• профилактические меры.

Противопожарная пропаганда

По договоренности с федеральными структурами выполняются и другие важные функции:

1. анализ безопасности, прогнозирование возгораний;
2. ведение статистического учета;
3. участие в научной работе и создании новых нормативных актов (законов, положений, постановлений);
4. обеспечение противопожарной грамотности;
5. участие в региональных программах.

Кроме этого, ПС субъектов РФ сотрудничает с ведомственными, добровольными ПО.

Если ФПС существует за счет государственного обеспечения, то финансирование ПС краев, областей, республик происходит за счет:

• бюджета субъекта РФ;
• целевых средств, выделенных для проведения региональных программ;
• денежных средств от оказания платных услуг;
• пожертвований, взносов, не противоречащих законам России.

Другие

Представители пожарной службы охраны занимаются пропагандой. Хоть и второстепенная задача, но действенная.

Они информируют общество о проблемах безопасности. Доносят к населению необходимую информацию через СМИ. Посещают школы, университеты, другие учебные заведения, где проводят лекции.

Виды пожарной охраны

В состав входят различные подразделения. Они выполняют возложенные на них обязанности. Защищают население от огня, последствий ЧС.

Рассмотрим подробно виды и задачи пожарной охраны.

Государственная

В ГПС входят Федеральная и службы субъектов РФ. Основные функции следующие:

• разработка и реализация программ, позволяющих предотвращать ЧС. Повышение уровня безопасности на предприятиях в городах и других объектах;
• формирование, координация, выполнение Государственного надзора;
• проведение спасательных операций во время ЧС;
• подготовка профессиональных и опытных кадров.

ГПС является головной структурой противопожарной системы России.

Муниципальная

Ее создают органы местного самоуправления. Она выступает в роли объектового отряда, несет службу на определенной территории. Чтобы пожарная охрана выехала в другой район, необходимо особое распоряжение.

Выполняет команда такие задачи:

• ведет профилактические противопожарные меры на вверенной территории;
• если возникает возгорание – ликвидирует его, спасая людей, их имущество;
• разрабатывает комплексные меры для противостояния ЧС.

Местное самоуправление своим решением может реорганизовать или ликвидировать эту структуру.

Ведомственная

Она создается федеральными органами исполнительной власти. Занимается обеспечением пожарной безопасности морских, речных, железнодорожных, других транспортных средств, а также построек.

Деятельность структуры, ликвидация, реорганизация, определена положением. Оно согласовывается с ГПС.

Частная

Такие подразделения создают в различных населенных пунктах, городах, на предприятиях. Для получения услуг, касающихся пожарной безопасности, с этой структурой требуется заключить договор.

Ей, чтобы вести деятельность, необходимо взять лицензию. Она соответствует законодательству РФ.

Добровольная

Такое общественное подразделение создают физические, юридические лица. Оно занимается профилактикой, тушением возгораний. Также добровольное объединение принимает участие в аварийно-спасательных работах.

В него вступают люди, имеющие понятие о пожарной безопасности.

Муниципальная ПО

Муниципальный вид ПО образуется на территории с местным самоуправлением. Местная администрация работает в соответствии с законодательством России, законов субъекта РФ, с учетом этнических, экономических, исторических особенностей, местных традиций. Она имеет право самостоятельно определять порядок создания, организации муниципальной ПО, ее цели и задачи, взаимоотношения с другими видами пожарной службы России.

Тем не менее, это тоже не означает полной независимости от государственной власти. Муниципальная ПО находится в оперативном подчинении пожарной службы МЧС России, которая привлекает ее к тушению огня. Кроме того, муниципальная ПО входит в состав гарнизона пожарной охраны (это определение означает совокупность, комплекс всех органов управления и подразделений пожарной службы, находящихся на определенной территории).

Финансирование деятельности этого вида ПО происходит соответственно из муниципального бюджета.

Выводы

По закону Российской Федерации в государстве пять структур, на которых лежит ответственность за безопасность. Они отличаются между собой. У них одна цель – защита людей от пожара. Для этого они выполняют все, что в их силах. Но в огне не перестают гибнуть граждане. Это часто происходит по собственной вине. Требуется соблюдать технику пожарной безопасности как на производстве, так и в домашних условиях.

Детальная информация видна на видео:

Ведомственная ПО

Согласно закону ведомственные ПО создают федеральные органы исполнительной власти РФ. Федеральные органы исполнительной власти – это министерства с подчиненными им службами, агентствами, надзорами. Ведомственная ПО не территориальное образование, она организуется в сфере, ограниченной определенной деятельностью.

Пожарная охрана на железнодорожном транспорте

Например, транспортные ПО. Они обеспечивают безопасность при эксплуатации железнодорожных, речных, морских, воздушных транспортных средств. Также существует ведомственная ПО Вооруженных Сил, которая обеспечивает безопасность военных объектов. Еще один вид – консульская и дипломатическая ПО, так как представительства за рубежом являются территорией России и работают в соответствии с российским законодательством.

Ведомственная ПО осуществляет свою деятельность на средства своего ведомства. Отдельные подразделения часто контролируют предприятия своей отрасли. Основные функции и задачи направлены на профилактику и тушение пожаров. Подразделения контролирую противопожарный режим и в случае выявленных нарушений имеют право остановить производственную деятельность до момента устранения замечаний.

Добровольная ПО

Добровольцем называется человек, который выполняет определенную деятельность по собственному желанию, можно сказать – по велению души, при этом, не рассчитывая на материальное вознаграждение. Добровольная ПО на предприятиях создается с привлечением добровольцев, которые изъявили желание вступить в борьбу с возгоранием. Потребность в организации добровольной пожарной дружины (ДПД) может возникать по таким соображениям:

• Предприятие находится в черте города, но проезд затрудняется пробками, неудобными транспортными развязками, узкими дорогами и т.д.
• Предприятие находится в сельской местности: при нормативе приезда на возгорание в 20 минут после вызова, имущество успевает сгореть.

Добровольные пожарные дружины

Сами пожарные часто советуют начинать тушение пожара до приезда спасателей, ведь дорога каждая секунда. Поэтому создается отряд, члены которого выполняют следующие функции:

1. Следят за соблюдением противопожарного режима.
2. Проверяют системы оповещения и тушения.
3. При возгорании оказывают первую помощь пострадавшим, организуют эвакуацию, используют имеющиеся средства тушения.

Добровольцы обязательно проходят обучение, принимают участие в учениях, в том числе совместных с государственной ПС.

Популярное пожелание пожарных

Заключение

В подразделениях ПО всегда существует много примет. Вещь, взятая из сгоревшего помещения, сгорит в другом доме. Нельзя сапоги чистить, голову мыть перед дежурством – иначе скоро испачкается. А самое популярное пожелание — «Сухих рукавов!». Если рукава остались сухие, то возгораний не было, люди не погибли, а имущество в целости и сохранности.

Поделитесь в соц.сетях:

Оцените статью: (Пока оценок нет) Загрузка...